公开选拔领导干部专项突破——领导科学(五)

领导素质——指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件,是在一定的心理生理条件的基础上,通过学习.教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和｡

领导艺术——领导艺术是美的内容与形式的统一,是领导者在素质.品德与行为.技巧在领导工作中的表现｡

领导效能——就是领导者在实施领导活动的过程中,实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率.领导效果.领导效益以及所引起的组织状态.组织环境与组织关系的有效变化的系统综合｡

电子政务——就是以构建一个高效.精简.弹性.有强大的创新和应变能力.具有更高服务品质的政府为目标,以信息技术和网络为基础平台,实现政府与公民.政府与企业和其它社会组织.政府内部各个不同部门之间进行有效沟通的一种方式,以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革｡它有助于提高政府的工作效率和政府决策的科学化｡

D. 社会化大生产

D. 领导目标

B. 社会属性

B. 擅长领导与管理的专家

C. 无为而治

B. 人本思想

D. 领导者､被领导者的行为和领导环境的关系

B. 神权说

C. 现代社会

A. 各级各类领导机关职责与权限的划分

C. 领导与管理　E. 决策专门化与执行专门化

A. 综合性　B. 社会性　C. 应用性　D. 交叉性

B. 领导手段　D. 领导目标

A. 系统性与互动性　B. 战略性与前瞻性　D. 强制性与权威性

A. 业务领导　B. 学术领导

A. 管理体系　C. 技术体系　D. 知识与技能　E. 价值观念与组织文化

A. 制定正确的执行计划　B. 明确目标

A. 没有天生的领导者　C. 个人素质对于领导者的造就具有重要的作用,单纯的行为培养和训练并不能根本解决问题　E. 某些个性品质对于有效和成功的领导的确具有促进作用

B. 人际能力　C. 个人品质　D. 目标有效性　E. 才能多面性

A. 领导权力的主体　B. 领导权力的客体　C. 领导权力的目标　D. 领导权力的作用方式

领导活动是人类社会普遍存在的现象,领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面｡
(1)领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要,是由人们社会集体实践活动中的客观规律所决定的｡其一般标志就是统一的意志和一定的权力,即任何社会与时代的领导都必须具有的共同的标志｡
(2)领导不仅具有自然属性,更具有社会属性｡人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中,并规定着它们的社会性质,这就是领导的社会属性｡
(3)在领导的双重属性中,社会属性占据着主导地位,决定甚至改变自然属性,使其发生某种形式上的变化｡

与其他社会活动相比,领导具有如下特点:
第一,系统性和互动性｡
第二,强制性与权威性｡
第三,战略性与前瞻性｡

以领导的历史发展进程为标准划分,领导可以划分五种类型:
第一, 自然式领导｡
第二, 专制式领导｡
第三, 民主式领导｡
第四, 专家式领导,也称专家辅佐式领导｡
第五,专家集团式领导｡

领导与管理的联系主要体现为:
第一,领导是从管理中分化出来的｡
第二,领导和管理无论是在社会活动的实践方面,还是在社会科学的理论方面,都具有较强的相容性和交叉性｡
领导与管理的区别:
第一,领导具有战略性｡领导侧重于重大方针的决策和对人.对事的统御,强调通过与下属的沟通和对下属的激励实现组织目标;管理则侧重于政策的执行,强调通过下属的服从和组织控制实现组织目标｡领导追求组织乃至社会的整体效益;管理则着眼于某项具体效益｡
第二,领导具有超脱性｡领导重在决策,管理重在执行｡工作重点的不同使领导不需要处理具体.琐碎的具体事务｡领导主要从根本上.宏观上把握组织活动;管理则必须投身于人.事.财.物.信息.时间等具体问题的调控与配置,通过事无巨细的工作实现管理目标｡

对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的,是由权力自身的特性所决定的｡而要对领导权力进行有效的制约,就必须建立完善合理的制约机制｡这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设:
(1)权力制约机制:以权力制约权力
以权力制约权力这一机制的核心是分权,同时使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系｡监督者负有监督的权力或职责｡以权力制约权力是通过两种方式实现的:一是由一种高级的权力监督低级的权力;二是平行权力层级之间的监督与制约｡
(2)道德制约机制:以道德制约权力
以道德制约权力这一机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念,帮助他们树立“正确”的权力观,培养他们勤政廉政.为统治利益或公共利益服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑,自觉.严格地要求自己,行使好手中的权力｡
(3)权利制约机制:以权利制约权力
它的主要含义是,在正确理解权利与权力关系的基础上,恰当地配置权利,以使它能够起到一种限制.阻遏权力滥用的作用｡以公民权力制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量｡
以权力制约权力和以道德制约权力,这两种机制都属于统治体系的内部监督｡以权力制约权力的机制意在使公共权力内部的机构和官员实行互相的监督与制约,以道德制约权力的机制在于培养官员的自我监督和自我制约的能力｡而以权利制约权力这一机制所要建立的是被统治对于统治者的监督｡这是一种体现民主性质.与公民的民主地位相称的监督与制约｡但是民主社会中这三种机制是可以相互并存.相辅相成的｡舆论监督是以权利制约权力这一机制的重要组成部分,它是一种民主性质的监督｡