全国高等教育自学考试教育经济学标准预测试卷（二）

B. 计量经济学

C. 劳动力所受教育和训练的费用所占比重大小

D. 教育投资

B. 投资收益率

D. 物质生活需求

A. 政府提供

B. 弹性大特点

C. 社会消费基金

C. 国民收入增长的比例

C. 义务教育投资在教育投资总量中的比例

C. 高中

B. 人才费用质量系数

D. 资源内部分配是否合理

D. 劳动技术装备

    知识经济，简称“以知识为基础的经济”，是指对知识和信息的生产、分配与使用，经济增长主要依靠知识的生产率。或“人类正步入一个智力资源的占有、配置、知识的生产、分配、使用（消费）为最重要的经济时代。”

    经济结构主要指国民经济总系统中各个子系统，各部分的排列、组合和结合方式，具体说是指国民经济的各种成分，各个部门以及社会再生产的各个方面的构成、比例关系和相互联系。

    教育投资也称教育资源、教育投入、教育经济条件等，是指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力、物力和财力的总和；或者说是指用于教育、训练后备劳动力和专门人才，以及提高现有劳动力智力水平的人力和物力的货币表现。

    国际比较法是确定教育投资比例的方法之一。确定教育投资比例时，对世界上各种类型的国家在不同历史时期内，教育投资所占国民经济各项指标的比例进行比较研究。

    教育资源利用效率从宏观上，是指在一定社会条件下，为取得同样的教育成果，教育资源占用和消耗的程度。从微观上讲，指某教育单位或者学校，其教育事业经费和教育建设投资的利用效率，即每一定量的教育投资所能培养学生的数量。

    教育投资是人力资本的核心。说明这个问题，有几个具体理论观点：
(1)教育投资是一种生产性投资。教育投资是使隐藏在人体内部的能力得以增长的一种生产性质活动；
(2)提高人口质量关键是教育投资。因为各国人口的先天素质和潜在能力基本上是均衡的，或者说是相近似的，但是后天获得的知识、技能和能力，却是有差别的，人口质量与素质是不完全相同的，其根本原因是各国教育投资水平不同，社会平均教育程度不同；
(3)教育投资比物力投资更有利，会带来更多的利润。就世界范围来说，有的资料表明，第二次世界大战以来，由于人力资源开发，教育投资增长，使经济增长的比例，达到占国民经济增长总额的41%，有的国家还超过这个比例，达到60%以上。

    社会需求与教育供给之间的矛盾是客观的、普遍的，而教育供求的非均衡是常态，正是这种非均衡推动着教育的发展，但是，这种矛盾和非均衡如果超过一定限度，就会影响经济与教育自身的发展，因此，需要对教育的供求矛盾进行调节。调节的方式也有多种：
(1)市场调节。就是用学费这一“教育价格”进行调节。学费与教育供求呈现反方向变动，学费上升，教育需求减少，教育供给增加；反之，亦然。市场调节的问题在于，教育并不是商品，学费也不是教育商品的价格，如果由市场调节供求，将导致教育商品化，背离教育作为育人的宗旨和非赢利机构的性质，导致教育需求和供给的过量与不足，教育机会的不均等。
(2)政府调节。政府调节的根据在于教育属于“准公共产品”，从宏观上管理教育是政府的重要职能，同时，政府作为教育机构的重要举办者和投资者，也有条件对教育供求的市场进行调节。但，如果政府调节过多，调节中过多采用直接的行政手段，将会影响教育供求双方的积极性，从而使教育供求的矛盾不但不能缓解，反而加剧。
(3)市场调节与政府调节相结合。为克服市场与政府调节的缺陷，可将二者适当结合起来。由于教育是“准公共产品”，应以政府调节为主，不同的教育，区别对待。

    所谓合理的教育结构主要包含有相互关联的两个方面意思：
(l)教育的类别与专业设置以及类与类、专业与专业的比例关系，要与社会经济部门的产业结构、职业结构及其比例关系相适应；
(2)教育的级别结构、教育程度结构以及级与级之间的比例关系，要与社会经济部门的劳动技术结构及其比例关系相适应。

    教育事业费划分为人员经费和公用经费。这两部分分配结构如何合理，是义务教育投资理论中的一个重要问题。
(1)在义务教育投资总量既定的前提下，如果公用经费冲击了人员经费，就会挫伤教职工的办学积极性，影响义务教育的发展；如果人员经费冲击了公用经费，就会影响学校教育、教学活动的正常进行与持续发展，不利于义务教育数量的增加和质量的提高。
(2)世界各国义务教育内部分配一般来说人员经费高于公用经费，这是正常的现象。但是两者之间比例究竟以多少为合理标志，各国没有统一标准。根据联合国教科文组织统计标明，义务教育投资中，各国人员经费占义务教育投资平均在70%左右，公用经费平均占30%左右。

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