全国2010年7月高等教育自学考试财政学试题

B. 课税对象

A. 边际消费倾向

D. 抵免法

D. 公开性原则

A. 机会成本分析法

D. 所得税

B. 扩张的财政政策与扩张的货币政策

B. 财政支出／GDP

B. 社会公众

A. 资源配置职能

A. 前转

D. 消费型增值税

B. 资本性预算

C. 先降后升

C. 当年外债还本付息额／当年外汇收入

B. 仅适用于各种期限的上市公债

C. 财产税

B. 提布特(Tiebout)的“用脚投票’’理论

C. 受益的非排他性

A. 税收　B. 国有资产收益　D. 政府收费　E. 公债

A. 充分就业　B. 物价稳定　C. 经济增长

A. 按支出的性质来划分，可将其分为购买性支出和转移性支出　B. 购买性支出比重越大，表明政府财政履行资源配置的职能越强　C. 转移性支出是政府无偿地、单方面地将资金支付给企业或居民

A. 公民管辖权与地域管辖权的重叠　B. 居民管辖权与地域管辖权的重叠　C. 公民管辖权与居民管辖权的重叠

A. 财政支出的经济效益是财政资金的耗费与经济成果之间的对比关系　B. 财政支出的社会效益是财政资金的耗费与社会效果之间的对比关系　C. 经济效益是实现社会效益的基本保证　D. 社会效益是经济效益的最终目的　E. 财政支出的经济效益与社会效益是互相依存、相互制约的对立统一关系

A. 公共物品的效用不能在社会成员之间进行分割　B. 对公共物品而言，增加一个消费者的边际成本为零　C. 公共物品是那种一个人消费不影响其他人也同样消费的物品　E. 对公共物品而言，无法将拒绝为之付费的社会成员排除在其受益范围之外

B. 反映政府的活动范围　C. 反映政府的收支计划　D. 控制政府支出的规模

A. 税收原则是评价税收制度优劣的基本标准　C. 一般认为，支付能力原则比受益原则更能体现社会公平，也更易于实施　E. 税收成本越高，意味着税收制度的行政效率越低

A. 直接税与间接税是按税负转嫁的难易程度来划分的　B. 经济交易是税负转嫁的必要条件　D. 课税范围越宽，税负越容易转嫁

A. 短期公债比中长期公债更能增加市场的流动性　B. 降低公债利率会导致金融市场利率下降

 复式预算指的是政府财政收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。

 事前监督是在各级政府预算和单位预算成立之前，对预算编制、审核和批准的过程进行的检查监督。

 主权外债是主权国家对外的债务。

 “成本一效益分析”法就是把预算资金的使用划分为若干项目或方案，分别就每个项目或方案核算其效益和成本。在此基础上，对不同项目和不同方案之间进行比较，确定其优先采用的次序，并摒弃那些社会边际成本超过社会边际效益钓项目或方案。 

 　

 　

此定律的提出者阿道夫·瓦格纳，德国人，国家社会主义的创始人。    
瓦格纳认为：“历史和统计资料表明，国家有一个向公共领域扩张的明显趋势，随着经济和文化的进步，这种扩张活动也就在经济和文化这两个不可分割的国家目标领域展开。妨碍这种扩张的财政障碍可能会出现，但是从长远观点看，这种障碍会因社会进步带来公共收入必然增加而被克服。这是因为市民对服务的需求和纳税意愿具有收入弹性特征，因此，也一定会随着经济财富的增加而增加。”   
简单来说，瓦格纳定律是说，随着经济的进步和增长，公共开支的份额会随之增大，而且公共开支增长的幅度要大于经济增长幅度。 
“财政支出规模不断扩大的趋势”称为“瓦格纳定律”。 

 相机抉择的财政政策，也称为“斟酌使用的财政政策”或“逆经济风向行事”，是指政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现既无失业又无通货膨胀的经济稳定增长的目标。相机抉择的财政政策包括扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策两种类型。扩张性财政政策主要作用于扩大总需求以反经济衰退；紧缩性财政政策主要作用于抑制总需求以反通货膨胀。 

与税收规范筹集财政收入的形式不同，费是政府有关部门为单位和居民个人提供特定的服务，或赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。税和费的区别主要表现在以下几个方面：    
主体不同。税收的主体是国家，税收管理的主体是代表国家的税务机关、海关或财政部门；而费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等。    
特征不同。税收具有无偿性，纳税人缴纳的税收与国家提供的公共产品和服务之间不具有对称性。费则通常具有补偿性，主要用于成本补偿的需要，特定的费与特定的服务往往具有对称性。税收具有稳定性，而费则具有灵活性。税法一经制定对全国具有统一效力，并相对稳定，费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定。
用途不同。税收收入由国家预算统一安排使用，用于社会公共需要支出，而费一般具有专款专用的性质。

在我国，建立科学规范的政府间转移支付制度，应该注意解决好以下问题：(1)明确政府间转移支付制度的目标。在我国现时条件下，政府间转移支付的目标应该有两个：一是调剂地区间的财政收入水平差异，以促进公平；二是提高地方政府提供某种公共物品或服务的能力，以保证效率。(2)选择适当的政府间转移支付形式。转移支付形式有多种多样，其中，按照转移支付是否定向。可以将其归纳为一般性拨款和选择性拨款两种。从我国的实际情况出发，依据国际惯例，应该以这两种转移支付形式为主。当转移支付的目的是以增加地方政府财政综合实力为动机时，应该选择一般性拨款的形式。当转移支付的目的是为了干预和影响地方政府提供特定公共物品或服务的活动时，应该采用选择性拨款的形式，使地方在运用补助金之前做出必要的承诺并付诸实施。(3)合理控制政府间转移支付的数量规模。政府间转移支付的数量规模，应根据中央和地方政府的事权范围、财政承受能力以及可行的补助标准等因素来加以控制，使之保持在一个适度的水平上。(4)采用科学方法确定政府间转移支付额。发挥政府间转移支付协调各级政府间财政关系、实现各地财政能力均衡的功能，目前应当采取以下对策：一是以“因素法”取代“基数法”，消除转移支付中的起点不公平，减少其中的盲目性和随意性，增强科学性和透明度。二是采用国际上通用标准，尽快统一转移支付标准的确定方法，避免方法不一所带来的诸多麻烦。三是加强对转移支付资金使用效益的监督管理，切实提高政府闻转移支付资金的使用效率。(5)建立政府间横向转移支付制度。我国政府间横向转移支付制度的建立，应该在借鉴国外政府横向转移支付制度经验的基础上，结合自身的实际情况，遵循便于操作的原则，将人均财政支出指标作为实施横向转移支付的标准。这样，既考虑到了各地财政能力的差异，又没有忽略人口因素。(6)完善省级以下的政府间转移支付制度。省级与地(市)级政府问转移支付的指导思想应该明确为：一是尽量减少对现存既得利益的调整。二是适当兼顾公平与效率。三是转移支付有所侧重。