公务员类申论考试
2013年安徽省公务员考试申论A卷真题
4 题含答案申论考试
1主观题1 / 4
共17分“给定材料4”中，陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”并表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请回答：
1）联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”这句话的理解。不超过100字)
2）结合“给定材料3-4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。(不超过100字)
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1、所谓“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”是指在面对劳动力资源短缺的情况下，我国能够重新思考人力资源战略和产业政策，避免重复过去的以单纯消耗人力资源的发展模式，所以它是一个积极的信号。
2、所谓“人口诅咒”是指由于我国经济的发展片面的依赖于较低端的人力资源，而没有对这种资源未来的发展做出合理的规划或者使其朝着一个正确的方向发展而带来的不利影响。
2主观题2 / 4
共18分。请根据“给定材料6”，分析归纳职业技术教育在德国取得成功的原因。(要求：全面准确、条理清楚要，250字左右。)
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1、政府重视。德国联邦政府和各级地方政府都高度重视职业教育工作，制定了《职业教育法》，并投入大力的经费支持职业教育的发展。
2、方法科学。一方面政府与社会机构对职业教育的社会机构形成了非常好的良性互动，能够根据市场的需要及时的培训出社会急需的人才。另一方面培养机制也很合理，学制相对较短，且重视实习和动手能力，能够与市场很好的有效对接。
3、社会认可。德国的技术工人的工资待遇较高，更重要的是技术工人的社会地位也高，没有歧视现象。
3案例分析题3 / 4
20分。假设某市总工会领导阅读了“给定材料7”后，拟在全市制造企业中开展“蓝领创新”活动。请以“xx市总工会”的名义，代写一份倡仪书。
(要求：定位准确，内容全面，语言生动，具有号召力;400-450字。)
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倡议书
广大工人朋友：
创新是一个民族的灵魂。国家的发展需要创新、企业的发展也需要创新，个人要实现自己的价值和职业理想更需要不断的创新。当前，我市企业的发展取得了巨大的成就，但是创新的能力和意识明显不足。在面对国内外竞争压力逐渐加大的形势下，企业要走出困境只有充分的发挥我们工人的主体意识，不断的创新工作方法和思路。为此，我会决定在全市企业范围内开展一次“蓝领创新”活动。
所谓“蓝领创新”就是要发挥工人的主体地位，使广大工友能够充分的发挥自己的聪明才智。我们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应该成为一个个充满创造性的个体。创新不但能够降低产品的废品率，节约生产成本，为企业创造效益。同时在创新的过程中还能够实现自身的价值。所以，一方面工人朋友们应该转变自身观念，变被动为主动，积极的去创造自身的价值。另一方面企业应该建立激励机制，不断的激发工人的创新意识。
广大工人朋友们：我们不仅要安身立命，我们还需要抬头仰望星空，实现自己的理想与价值。让我们一起投入到“蓝领创新”的活动中来吧!
市总工会
年 月 日
4主观题4 / 4
45分。“给定材料”提到，“他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。”这句话引发了你什么思考?请参考给定材料，联系实际，自拟标题，自述角度，写一篇1000字左右的议论文。(要求：①中心明确，思想深刻;②内容充实，论证有力;③思路清晰，语言流畅。)
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从安身立命到仰望星空
——论实现工人层级需求的必要性
工人是我国现代化建设的主力军。建国以来在我国工人群体中涌现出许多可歌可泣的感人事迹，激励着一代代的产业工人为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。但是随着时代的更替，社会条件发生了转变，在工人内部的结构也发生了很大的变化，工人群体的社会需求也在随着时代的改变而改变。在现当代他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要抬头仰望星空。从这个观点中折射出在当前国内外竞争压力逐渐加剧的情况下，要保持我国人力资源的相对优势就必须满足好工人群体不同层级的需求。
满足好工人的需求首先就要使他们能够安身立命。人生在世物质需求是第一要义。著名的马斯洛需求理论便将生理需求放在第一位。对于我们产业工人来说首先就是保证他们能够有足够的生活保障，也就是能够充分的就业，及时的得到报酬，有足够的休息时间。但在当前的一段时间内在我国部分地方和一些行业还存在着一些产业工人和农民工不能充分就业、恶意拖欠工人工资等现象的存在。这些现象的存在一方面影响了社会的安定与和谐，也使得工人不能全身心的投入工作，对工人自身、企业乃至整个社会都带来了巨大的负面影响。
满足好工人的安身立命是需要有尊严的安身立命。产业工人是我们社会的主体，他们的需求也是多层次和多样化的。尤其是随着近年来工人群体内部结构的变化，工人的需求层次也在提升。相对于上一代产业工人来说，现代的工人群体大部分是80和90后的新生代，他们对于工作和生活都有很高的质量要求，更看重的是有尊严的工作和生活。而当前一些企业将工人只是简单的视为一个产业的流水机器，只是简单的满足就业和物质生活。同时，在社会上也有一些歧视的现象，一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做产业工人。这不但损害了工人最起码的社会尊严，使得大部分人不愿意成为工人，也势必影响了产业和行业自身的发展。
满足好工人的需求不仅能安身立命也要仰望星空。作为一个此在的个人，不仅要生存，更要能够发展，实现个人的价值。一方面实现个人的价值是社会发展的需要。著名的经济学家马蒂亚•森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”这其中便包括直接的物质成果和可物化的精神成果。另一方面也是产业发展源源不绝的自身动力。一切物化价值的背后都是人价值的基本体现。尤其在当前国际和国内产业压力下行的背景下，政府和企业更应该以人为本，充分发挥员工的主动性和创造性，不断的发挥自己的聪明才智，创新工作思路和方法，这样既能为企业实现自身的经济效益，又能实现工人的自身价值。
从安身立命到仰望星空，是一个人社会需求的全过程。而要实现这一过程则是我们政府和社会共同的责任。在当前形势下实现产业工人的社会需求不仅关系到社会的和谐和稳定，更关系到我国的可持续发展。所以政府、企业及社会组织要在法制、体制和产业政策规划等层面充分的考虑到工人的需求，为产业工人的生产和发展提供一个更好的环境。只有这样才能保证我国人力资源的可持续发展和人口红利的最大化，实现伟大的中国梦。