公务员类其他考试

2008年山东省事业单位招聘考试冲刺预测试卷

74 题含答案其他考试
共 74 题返回本类
1单选题1 / 74
《中华人民共和国物权法》的实施日期是()。
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C. 2007年10月1日
2单选题2 / 74
2007年4月2日,国务院总理温家宝签署国务院第490号令,任命()为中华人民共和国香港特别行政区第三任行政长官,于2007年7月1日就职。
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B. 曾荫权
3单选题3 / 74
2007年3月27日,北京奥组委在首都博物馆隆重发布了2008年奥运会奖牌式样。奖牌背面为()。
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C. 镶嵌着取自中国古代龙纹玉璧造型的玉璧
4单选题4 / 74
国务院总理温家宝最近签署第489号国务院令,公布()自2007年4月15日起施行。
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D. 《期货交易市场管理条例》
5单选题5 / 74
关于法律责任与法律制裁的关系,下列说法不正确的是()。
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D. 法律责任是法律制裁的结果和体现
6单选题6 / 74
符合我国法律的适用原则的行为是()。
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D. 监狱根据法定的情况没有将因贪污、受贿被判处12年有期徒刑的原财政局局长万某收监执行
7单选题7 / 74
下列关于法律的制定的理解不正确的是()。
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A. 法的制定不包括对一项法律宣布废止
8单选题8 / 74
法的遵守的主体的行为,不论从外在行为方面还是从内在动机方面,都符合法的精神和要求,从而真正实现法律调整的目的,这属于守法的()。
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D. 高级状态
9单选题9 / 74
下列选项中,属于犯罪未遂的是()。
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B. 周某用猎枪瞄准正在骑马的李某,欲将其打死,枪响后即逃走,结果将马打死,李某负轻伤
10单选题10 / 74
2000年1月10日,李某因无证驾驶赵某汽车被交警徐某扣留。在徐某将汽车开往交管站的路途中不慎将汽车撞坏。赵某单独就损害赔偿向人民法院提起诉讼,法院裁定驳回起诉。法院在驳回起诉时,应当采用下列哪项理由?()
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D. 请求赔偿的程序不合法
11单选题11 / 74
陈某系某公司经理,因强*罪被判处有期徒刑12年。入狱后,陈某认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现。根据刑法的相关规定,对陈某()。
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B. 可以减刑,但不能假释
12单选题12 / 74
甲与乙系国家机关工作的同事,平时有隙。为报复乙,甲向公安机关作虚假匿名举报,诬告乙曾在一歌舞厅嫖*,有“陪侍女”丙为证。公安机关调查时,丙对此作了虚假指证;乙因此而受到了公安机关的处分。在公安机关查处乙的过程中,甲在公开场合多次渲染乙嫖*的“事实”。甲的行为构成()。
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C. 诽谤罪
13单选题13 / 74
与行政诉讼原则相比,下列哪个原则是行政复议的专有原则?()
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D. 适当性审查原则
14单选题14 / 74
2004年4月1日,出租车司机王某被公安交警以出租营运手续不全为由罚款1000元,并将车辆暂扣。王某当场缴纳罚款。4月20日,交警支队提出只要王某缴纳3000元保证金,即可将车辆归还,恢复营运。王某认为极不合理而拒交,随即向法院提起诉讼。2005年1月10日,法院以证据不足为由撤销了交警支队的罚款和扣车决定。依据《国家赔偿法》,对于王某的损失,应如何进行赔偿?()
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C. 赔偿从2004年4月1日至2005年1月10日车辆被扣期间的直接经济损失
15单选题15 / 74
下列情形中,属于事实行为的一项是()。
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A. 创作作品
16单选题16 / 74
下列情形中,适用善意取得的是()。
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C. 从拍卖机构购买的赃物
17单选题17 / 74
李某离家出走5年,至今下落不明,李某的妻子王某向法院申请宣告李某死亡,李某的父母均不同意宣告死亡,则()。
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B. 法院应当宣告李某死亡
18单选题18 / 74
下列合同中,既属于要式合同,又属于实践合同的是()。
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B. 保管合同
19单选题19 / 74
甲将牛借给乙耕种,3日后,乙表示愿意购买该牛,甲表示同意并达成买卖合同,则牛的交付方式属于()。
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D. 简易交付
20单选题20 / 74
下列有关少数民族的选举说法不正确的是()。
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D. 自治区经全国人民代表大会常务委员会决定,参加全国人民代表大会的代表名额可以另加5%
21单选题21 / 74
把意识看成是大脑分泌出来的特殊物质的观点是()。
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D. 庸俗唯物主义的观点
22单选题22 / 74
“在自然界中,既没有原因,也没有结果”;“因果规律的一切形式都是从主观意向中产生的”。这种观点是()。
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C. 唯心主义非决定论
23单选题23 / 74
历史唯物主义的历史决定论,是一种承认历史发展具有客观规律性、必然性和因果制约性的理论,它建立在唯物主义和辩证法的基础之上,是能动的决定论。这说明历史唯物主义的决定论()。
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D. 与承认主体选择的作用不矛盾
24单选题24 / 74
社会主义社会实行按劳分配的前提条件是()。
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C. 社会主义生产资料公有制
25单选题25 / 74
毛泽东认为关系到党和国家的生死存亡,是无产阶级百年大计、千年大计、万年大计的极其重大的问题是()。
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A. 培养和造就无产阶级革命事业接班人的问题
26单选题26 / 74
下列主张中属于人际关系组织理论的是()。
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B. 主张建立“和谐有效率”的组织,重视对组织成员行为、动机的研究,用民主方式进行管理
27单选题27 / 74
人事行政的基本功能是()。
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C. 为国家政权的巩固和行政管理的实施提供人事保证
28单选题28 / 74
职位分类制度是依据()、难易程度、责任轻重和所需资格四个要素建立的。
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D. 工作性质
29单选题29 / 74
国务院办公厅2006年8月15日所发的、发文序号为123号的发文字号的正确写法是()。
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C. 国办发〔2006〕123号
30单选题30 / 74
公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,以下属于复核的重点的一项是()。
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C. 行文格式是否统一、规范
31多选题31 / 74
中共十六届六中全会强调,构建社会主义和谐社会,要遵循的原则有()。
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A. 必须坚持以人为本 B. 必须坚持科学发展 D. 必须坚持民主法治
32多选题32 / 74
2006年4月17日,第六次全国环境保护大会在北京遭遇漫天黄尘袭击中召开。温家宝总理在会上指出,要从主要用行政办法保护环境转变为综合运用()解决环境问题。
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A. 法律 B. 经济 C. 技术 D. 必要的行政办法
33多选题33 / 74
()、英国、法国、德国六国2006年6月1日在维也纳就解决伊朗核问题的方案达成共识。6月29日,伊朗表示,在六国方案中的所有疑问和含糊不清的地方得到澄清之前,伊朗不会对此作出答复。
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A. 美国 B. 俄罗斯 D. 中国
34多选题34 / 74
下列关于法治与法制的表述哪些是不适当的?()
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A. 社会主义法制是社会主义立法、守法、执法、司法、法律监督各环节的统一,核心是依法治国 B. 社会主义法制和法治的涵义在强调法律要建立在社会主义民主的基础上、依法办事等方面是不相同的 D. 我国最早宣传并明确提出法治概念的是沈家本
35多选题35 / 74
法律解释可以分为立法解释、司法解释和学理解释,不同的法律解释其效力也不相同。根据我国《立法法》的规定,下列哪些情况属于全国人大常委会法律解释的权限范围?()
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A. 法律的规定需要进一步明确具体含义的 C. 法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的
36多选题36 / 74
根据我国《宪法》规定,居民委员会、村民委员会设()等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
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B. 治安保卫 C. 公共卫生 D. 人民调解
37多选题37 / 74
下面有关教唆犯的表述,正确的有()。
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A. 教唆犯的主观方面,可以是直接故意,也可以是间接故意 C. 教唆的内容必须是唆使他人实行具体犯罪,教唆的对象必须是具体个人或者具体的多数人 D. 教唆的对象是不满14周岁的自然人或者精神病患者的,对教唆者应当按单独犯论处
38多选题38 / 74
我国《刑法》第二十条规定:“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强*、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。”关于刑法对特殊正当防卫的规定,下列哪些理解是错误的?()
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A. 对于正在进行杀人等严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,没有造成不法侵害人伤亡的,不能称为正当防卫 C. 由于特殊正当防卫针对的是严重危及人身安全的暴力犯罪,而这种犯罪一旦着手实行便会造成严重后果,所以,应当允许防卫时间适当提前,即严重危及人身安全的暴力犯罪处于预备阶段时,也应允许进行特殊正当防卫 D. 由于针对严重危及人身安全的暴力犯罪进行防卫时可以杀死不法侵害人,所以,在严重危及人身安全的暴力犯罪结束后,当场杀死不法侵害人的,也属于特殊正当防卫
39多选题39 / 74
关于犯罪基本特征的表述,正确的包括()。
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A. 严重的社会危害性决定刑事违法性和应受刑罚处罚性 B. 应受刑罚处罚性揭示了犯罪的法律后果 C. 一种行为如果没有社会危害性,刑法便不会将其规定为犯罪 D. 刑事违法性揭示犯罪与刑法的关系
40多选题40 / 74
单位犯罪成立的条件包括()。
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A. 单位实施的犯罪行为以法律明文禁止单位实施的危害行为为范围 B. 主体必须是公司、企业、事业单位、机关和团体 C. 目的是为单位谋取非法利益 D. 犯罪行为的实施必须与单位的工作或业务相联系
41多选题41 / 74
下列情形中,诉讼时效期间适用1年期限的包括()。
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A. 身体受到伤害要求赔偿的 D. 寄存财物被损毁的
42多选题42 / 74
在一个特定物买卖合同中,负有后履行义务的出让方,故意将特定物毁灭,导致合同不能履行,则受让方可以主张()。
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B. 预期违约 D. 不安抗辩权
43多选题43 / 74
关于探望权的表述,正确的有()。
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B. 互通电话属于行使探望权的方式之一 C. 子女成年的,探望权消灭 D. 中止探望权必须经过人民法院判决
44多选题44 / 74
追求真理和创造价值是人类认识活动和实践活动的两大主题,真理原则和价值原则是人类活动的两个基本原则。以下关于真理原则与价值原则的表述正确的选项有()。
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A. 真理原则要求人类必须按照世界的本来面目去认识和改造世界 B. 价值原则要求人类必须按照自己的需要去认识和改造世界 C. 真理原则侧重于客体性,价值原则侧重于主体性 D. 真理原则体现了社会活动中的统一性,价值原则体现了社会活动中的多样性
45多选题45 / 74
时间和空间“离开物质,当然都是无,都是只在我们头脑中存在的空洞的观念抽象”。这段话说明了()。
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A. 时间和空间是在头脑之外的客观存在 C. 时间和空间是物质的存在形式
46多选题46 / 74
人的全面发展与社会发展的关系是()。
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A. 个人的全面发展是社会发展的必要条件和重要内容 B. 社会发展促使人向着全面性的方向发展 C. 社会发展丰富着人的全面发展的本质 D. 人的全面发展与社会发展具有相互促进的内在联系
47多选题47 / 74
当前全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动分三阶段进行,即()。
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A. 学习动员 B. 分析评议 C. 整改提高
48多选题48 / 74
以下关于行政效率的表述,正确的是()。
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A. 研究行政效率必须以行政管理活动方向正确为前提 C. 在行政管理中,效率永远不能脱离社会价值因素成为中性的东西 D. 效率的实现以一定的效能为基础,效率的评价要以对效益的肯定为前提
49多选题49 / 74
下一级机关翻印上级机关的公文时,应当注明的事项包括()。
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A. 翻印的机关 B. 翻印的日期 C. 翻印的份数 D. 翻印的印发范围
50多选题50 / 74
20世纪科学技术史上的三大计划包括()。
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A. 曼哈顿原子弹制造计划 B. 阿波罗登月计划 D. 人类基因组计划
52判断题52 / 74
法律关系客体是法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。()
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A. 正确
54判断题54 / 74
犯罪行为在客观方面有各种各样的表现形式,但概括起来,有故意犯罪行为和过失犯罪行为两种基本形式。()
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B. 错误
55判断题55 / 74
国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,应以职务侵占罪论处。()
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B. 错误
56判断题56 / 74
身强力壮、有较丰厚收入的儿子,对身患重病的父亲长期不送医院就医,结果其父因延误治疗而死亡。行为人之行为构成不作为形式的杀人罪。()
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B. 错误
58判断题58 / 74
违约方依约向守约方支付违约金后,已支付定金的守约方还有权要求违约方双倍返还定金。()
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B. 错误
59判断题59 / 74
李某的未成年儿子在学校将同班同学打伤,李某与学校虽然没有过错,但仍应承担民事责任。()
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B. 错误
60判断题60 / 74
党的十六大指出,要不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这“三大规律”是我党在改造社会的实践活动中总结创造出来的规律。()
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B. 错误
61判断题61 / 74
所谓小康水平,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。()
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B. 错误
63判断题63 / 74
原因是指引起一定现象的现象,结果是由原因的作用而被引起的现象。原因与结果的区分是确定的又是不确定的。()
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A. 正确
64判断题64 / 74
19世纪末,美国以国内的文官改革运动直接推动了行政学研究。()
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A. 正确
65判断题65 / 74
国务院常务会议有权决定任命国务院各直属机构、办事机构等的正副职领导。()
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A. 正确
66判断题66 / 74
行政领导的产生方式包括:选任制、委任制、考任制和聘任制,聘任制不适用于高层行政领导者。()
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A. 正确
67判断题67 / 74
公文标题结构由发文作者、事由、公文名称三要素组成。公文标题三要素通常应表达完整,但在特定情形下可以省略“作者”或者“事由”要素。()
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A. 正确
68判断题68 / 74
公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。()
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A. 正确
69判断题69 / 74
坚持以人为本是科学发展观的根本目的、本质和核心;实现经济社会更快更好地发展是科学发展观的实质。()
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A. 正确
70判断题70 / 74
新经济的特点是产业结构进一步软化,经济增长主要来自技术创新。()
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A. 正确
71名词解释71 / 74
作为启动农村市场的突破口,小城镇的崛起在不少地方确实起到了牵一发而动全身的作用。不少沉寂多年、发展滞后的小城镇一下子变成了大工地,短短几年时间里,一座座旧镇换了新颜。红红火火的表象背后,也有少数像“中华果都”一样的乡镇,脱离实际、盲目跟风,致使群众怨声载道。一些县把小城镇新增多少建筑面积当做一项重要指标来考核,层层下指标、级级压任务。有的甚至还定出了时间表,提出5年再造一个新城。小城镇建设基本上处于无序的、粗放的、盲目赶速度、上规模、扩总量的状态中。
安徽省阜阳市的一个县为了促进小城镇的繁荣,不仅强迫农民进城盖房,而且还把吸引农民进城的指标分派到机关干部的头上,要求每个干部帮助1户至5户农民进小城镇盖房,并且一律要盖楼房。迫于无奈,县直机关只好四处筹资建房,有的机关干部甚至自己掏出上万元来完成任务。
这种急功近利的短期行为,致使不少地方的小城镇建设缺乏科学、长远的规划,即使一些有规划的,也多停留在纸上画画、墙上挂挂,建几条街,盖几栋楼,内部工业、商业、住宅等各种功能区分不尽合理,混杂现象普遍。在建筑风格上,许多地方更是千篇一律的二层小楼,没有任何特点。“一条街,两张皮,鸭舌帽子一样齐”的临街建设,以及“火柴盒式”的民房,成了一些小城镇建设的共同写照。这些一哄而上的低品位建筑,一时看起来还说得过去,可以写进某些领导的“政绩簿”,但几年或十几年一过,又要落后,随之而来的就可能是下一轮的大拆大建。这种社会资源的极大浪费,对农村经济发展有百害而无一利。
问:(1)你认为案例中提到的安徽省阜阳市某小城镇的行政效率如何?分析说明其原因。
(2)该县某些领导的做法违背了行政效率测定的哪些原则?
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(1)该镇的行政效率可谓低下,原因有以下几点:
第一,该镇建设脱离实际、盲目跟风、层层下指标、级级压任务,这不符合人民群众的要求,毫无方向性。
第二,该镇这种做法无关联性,它所带来的社会影响是对资源的极大浪费,对农村经济发展有百害而无一利。这是毫无行政效率可言的。
第三,导致这种结果也与该镇领导素质低、好大喜功的工作方法和工作作风有关。
(2)该县领导的做法违背了行政效率测定的如下原则:
第一,行政管理为社会主义政治服务的原则。该县强迫农民进城盖房,致使群众怨声载道,这不利于社会主义民主的发挥和社会的稳定。
第二,短期效果与长期效果统一的原则。该县领导目光短浅、急功近利的短期行为,必然导致社会资源的极大浪费,有百害而无一利。
第三,局部效益与全局效益统一的原则。该县某些领导为了在自己的“政绩簿”上能添上一笔或捞取“油水”,不惜牺牲广大群众的利益,这实在是为党纪国法所不容。
72名词解释72 / 74
王某是居住在美国的老华侨,年老后体弱多病,希望落叶归根,于是回到中国。他希望由在中国的长子来扶养自己,并立有书面遗嘱希望自己的遗产由其亲人继承。王某委托曾在美国留学的孙某代为回老家寻找自己的亲人,并转告他的意思。孙某回来后说,王家中已经没有任何亲人了。王某非常失望,孙某表示愿意扶养王某,但需由其取得遗产。王某觉得孙某对自己还可以,而家中也没有了亲人,于是与孙某签订了书面协议,约定王某生前由孙某扶养照顾,死后其全部遗产归孙某所有。3年后,王某在老家的妹妹的儿子辗转得知王某回到中国的消息,于是前来认亲。王某见到自己的外甥后,知晓妹妹尚在世,非常高兴。1个月后,王某向孙某提出不再履行协议。于是,孙某以王某违约为由向法院起诉,而王某也主张撤销协议并要求孙某承担缔约过失责任。
问:(1)本案涉及哪些民事法律关系?
(2)王某与孙某达成的协议和其所立遗嘱的效力如何确定?为什么?
(3)王某要求孙某承担缔约过失责任的主张能否成立?为什么?
(4)法院应当如何认定民事责任的归属?为什么?
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(1)本案涉及如下法律关系:王某与其妹妹之间形成遗嘱继承法律关系,其中,王某是被继承人,其妹妹是继承人;王某与孙某之间形成事务性委托法律关系,其中,王某是委托人,孙某是受托人;王某与孙某之间形成遗赠扶养协议法律关系,其中,王某是受扶养人,孙某是扶养人。
(2)王某与孙某之间签订的遗赠扶养协议属于可撤销的合同,因为孙某未将王某的意思切实转达给王某的亲人(如王某老家的妹妹),并说其亲人已经不存在,因而欺骗了王某,而遗赠扶养协议是王某在受欺诈的情形下签订的,根据我国《合同法》的规定,因欺诈而使对方在违背真实意思的情况下所签订的合同属于可撤销合同。如果王某在法定期间内行使撤销权,则该遗赠抚养协议归于无效;如果王某在法定期间内没有行使撤销权,则该合同一直有效。如果王某依法撤销了该遗赠抚养协议,则王某与孙某之间不存在任何合同关系,王某所立的希望自己的遗产由其亲人继承的书面遗嘱即为有效,因为书面遗嘱是王某生前真实的意思表示,而且有合法的继承人(其妹妹)。如果王某没有在法定期间内行使撤销权,则遗赠扶养协议一直有效。根据遗赠扶养协议优先于遗嘱继承的原则,王某就应当履行协议。本案中,王某欲撤销遗赠扶养协议,必须自其知道或者应当知道受欺诈的事实之日起1年内主张撤销权。王某在知道欺诈事由后1个月内便主张了撤销权,因此,遗赠扶养协议归于无效,而书面遗嘱则因遗赠扶养协议被依法撤销而生效。
(3)王某要求孙某承担缔约过失责任的主张不能成立,因为王某根本没有遭受实际损失。缔约过失责任是指一方当事人于缔约过程中具有过失,导致合同不成立、无效或者被撤销,而对他方承担的损害赔偿责任。缔约过失责任必须具备以下条件:发生于缔约过程中;一方当事人在缔约过程中有过失;他方遭受损失,没有损失,则没有损害赔偿;须一方损失与他方过失之间存在因果关系。本案中,合同虽然被撤销,且孙某有欺诈行为,但是王某并没有因此受到实际的损失,而且还得到孙某3年时间的照顾,所以,王某主张孙某承担缔约过失责任不符合法定构成要件,法院不应予以支持。
(4)虽然合同被撤销,但是毕竟孙某按照遗赠扶养协议的约定实施了3年的扶养行为,这应当被认为是原合同的履行部分,而这部分履行虽然不是具体的财产,但是孙某却为此进行了支出,且遗赠抚养协议已经被撤销,因此,孙某可以依照《合同法》的规定要求王某返还财产。
73连线题73 / 74
2006年1月21日,A省交通厅为了做好该年的春运工作,及时运送在A省工作的外省民工回家过年,A省交通厅组织了民工运送专门车队。但由于他们运力不足,车辆不够,估计不能满足民工需要,所以他们想请B省派出大型客车20辆,与A省组成运送民工车队,负责运送B省在A省工作的民工。
请根据以上材料,选择正确的公文种类,写一篇公文。
查看答案
                                 关于商请派车运送民工的函
B省交通厅:
        为做好今年的春运工作,及时运送在我省工作的外省民工回家过年,我们组织了民工运送专门车队。但由于我们运力不足,车辆不够,估计不能满足民工需要,特请贵省派出大型客车20辆,与我省组成运送民工车队,负责运送贵省在我省工作的民工。妥否?请尽快函复,以便办理有关手续。
                                                                                                                                                                    A省交通厅(印)
                                                                                                                                                             二○○六年一月二十一日
74材料分析题74 / 74
温饱问题解决以后,广大人民群众对健康的需求成为第一需求。针对当前社会高度关注、人民群众的反映比较强烈的医疗卫生领域中的问题,党中央明确提出,要深化医疗卫生体制改革,合理配置医疗卫生资源,整顿药品生产和流通秩序,认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。
请运用所学的知识,谈谈如何逐步解决群众看病难看病贵问题。
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首先,必须认真分析研究造成群众看病难看病贵的主要原因。改革开放20多年来,我国卫生事业得到较快发展,为提高人民群众的健康水平发挥了积极作用,但也出现了一些新问题,集中表现为看病难看病贵,群众对此反映十分强烈。造成这种情况的原因比较复杂,概括起来主要是以下七个方面:
一是医疗卫生资源布局不够合理。全国医疗服务资源80%集中, 在城市,只有20%在农村。高新技术、先进设, , 备和优秀人才基本上集中在城市大医院。农, 村和城市, 社区卫生服务能力十分薄, 弱。群众患病在基层难以有效就治,要到城市, 大医院或外, 地诊疗,不, 仅造成城市大医院拥挤不堪,群众就医困难,也造成了资源浪费,增加了群众的经济负担。
二, 是政府卫生投入不足。2004年, ,政府卫生, 支出占财政支出比重从20世纪90年代初的6%下降到45%。在卫生总费用中,政府投入只占17%,企业和社会承担27%,56%是居民个人承, 担。
三是医疗保险覆盖面较小。据2003年全国第三次卫生服务调查结果,目前有44, 8%的城市人口和791%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。
四是公立医院的公益性质有所淡化。目前,公立医疗机构占全国医疗资源的95%以上,由于财政投入不足,基本采取市场化运作,以药补医,造成群众看一次小病要花很多药费。一些医疗机构片面追求经济利益鼓励医务人员创收,加剧了群众看病贵问题。
五是药品和医用器材生产流通秩序存在混乱现象。药品和医用器材生产流通企业多、规模小,缺乏有效监管。现行医院的药品收入加成机制、医院补偿机制及内部分配机制诱导医院和医生买卖贵重药品、开大处方、滥检查等过度服务。现行药品定价机制不够完善,国家多次降低药价,但医院和企业可以用同类新药替代降价药品,使群众感受不到国家降价的好处。
六是对医疗机构监管不严。各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象,缺乏对医疗机构监管的手段。医疗机构条块分割,也是造成监管不力的原因。医疗服务市场秩序比较混乱,医疗机构无序竞争损害群众利益的问题推动了医疗费用上涨,加重了群众负担。
七是群众看病的要求提高。有些疑难病或顽症的治疗成本提高,要使用技术含量高的先进设备、材料和进口药品,对医务人员技术水平的要求也相应提高。相当多医院采取高价门诊和普通门诊双轨制,高价门诊是较好的专家,低收入者想获得较好的诊治服务就得去高价门诊,这样一来,必然会感受到看病贵的明显压力。
其次,必须进一步明确解决群众看病难看病贵问题的基本思路。以上问题,有些受发展水平的限制是难以避免的,有些是需要通过深化改革加以纠正、改善的。因此,解决看病难看病贵问题是一项长期而艰巨的任务。解决看病难看病贵问题,应坚持政府主导和市场机制相结合,遵循三条基本原则:坚持医疗卫生事业的公益性质不能变;政府承担公共卫生和维护人民群众健康权益的责任不能变;走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。具体来说,既要明确卫生领域改革的思路与目标,又要切实解决一些群众迫切要求而且有可能解决的问题,重点做好以下工作:一是深化医疗卫生体制改革。要认真研究解决医药不分问题,切实改变以药养医的状况。二是整合医疗卫生资源。加强农村卫生服务体系建设,积极推进新型农村合作医疗制度,建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系,加强农村卫生人才的培养和使用。三是构建新型城市卫生服务体系。各级政府选择一、二所综合性医院,收费低廉,财政保证经费,实行收支两条线。大力发展社区卫生服务,坚持公益性质。四是加强政府宏观调控,严格大型医疗设备购置,防止医疗机构以此乱收费。五是开展深化城市医疗服务体制改革试点,总结经验,逐步推广。六是加快医疗保险和救助制度建设,提高群众抵御疾病风险能力。七是加强政府监管,改进药品、医疗器材和医疗服务价格管理。
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