2003年MPA全国联考行政学试卷

下列著作中，被视为西方行政学产生的标志性著作是（    ）。

下列活动属于行政管理政治职能的是（    ）。

根据十六大精神，我国新一轮政府机构改革的原则是（    ）。

首次提出非政府的组织理论的学者是（    ）。

马克思、恩格斯在政府组织形式上主张采取（    ）。

在西方，最早实施人事管理的部门是（    ）。

下列人员属于人事行政管理对象的是（    ）。

职位分类的突出特点是（    ）。

某县税务局长违反规定指令下属滥收费，从行政领导者责任的角度看，该局长应承担（    ）。

在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现在最危险的地方，这属于（    ）。

现代管理学意义上的“决策”一词及其理论的形成发轫于（    ）。

某省政府根据汛情做出炸坝泻洪的决策，这种决策类型属于（    ）。

下列部门属于我国行政内部监控体系的是（    ）。

（    ）不是公共财政管理的目标内容。

政府收费中的使用费不包括（    ）。

行政方法是为实现管理目标而采取的各种方式、手段和（    ）的总称。

传统的行政方法包括（    ）、法律、经济和思想教育等方法或手段。

经济手段的最基本的特点是（    ）。

戴明循环又称（    ）方法。

行政文化的一般功能是（    ）、规范、维系和选择。

当代西方国家新公共管理或管理主义定向的政府改革所追求的“三E”标准是经济、（    ）和效能。

影响行政效率的主要因素是行政环境、（    ）、行政人员和科学技术。

根据我国《预算法》的规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府（    ）负责。

转移性支出管理不包括（    ）。

零基预算在要求划分项目优先顺序等方面，与（    ）模式相似。

（    ）是指行政组织为了顺利地实现决策目标，而谋求自身统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。

下列不属于公共预算过程的是（    ）。

行政执行的实施环节不包括（    ）。

行政沟通的机制不包括（    ）。

行政职能

网络规划方法

政府采购

行政首长负责制

公共责任（狭义）

公共性在行政效率中的体现

资本主义国家将公务员划分成政务类和业务类(或事务类)的主要目的。

行政学发展的国际化与本土化趋势。

结合当前的改革实践，从一方面或者角度论述如何推进我国行政组织（或行政体制）的改革。

举例说明政府收费的概念并谈谈我国政府收费需要注意的问题。

运用行政领导的有关原理分析下列案例，并回答下述问题：
（1）县政府有关领导的做法正确吗？为什么？
（2）在社会主义市场经济条件下，行政领导者需要具备哪些基本素质？本案例中的行政领导者最欠缺的素质是什么？
    某日上午10时许，S省H县某食品厂的5辆汽车载着12 800公斤鲜牛奶陆续返厂，临近厂门口时，被当地村干部设路障拦住，索要过路钱。厂有关领导迅速赶到现场，向村干部陈说利害，言明未经消毒处理的鲜牛奶在高温下只能保鲜6个小时，从农民家中收购到现在，已经过了三四个小时，如再拖延就会变质。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定没钱不准牛奶车通过。迫不得已，于11时20分，厂领导用电话向县政府告急。这期间，两名县级领导和随员都在现场附近，并闻知此事。中午13时30分，县政府办公室主任以没有小车来不了为由，回电话要求镇领导到现场解决。15时过后，镇政府关于通车问题的谈判会开始时，5车牛奶已变质发臭；另有5 000公斤鲜奶也因无车去拉，坏在当地农民的手中。食品厂的职工再也无法克制了。他们把臭牛奶倒在了县政府大院。记者采访时，记录了县长这样一句话：“你们把这么多白花花的牛奶倒在了县政府大院，我是喝不完的呀！”

运用行政执行和行政监控的有关原理，分析下列情况并回答问题：
（1）本案例的行政执行是否符合忠实执行与灵活运用相统一的原则？
（2）土地管理部门是否起到了行政监控的作用？
    在地方政府的行政执行过程中，经常碰到为了发展地方经济却违法占地的情况，即地方政府为了发展地方经济，先是违法违规占地，然后再通过各种关系补办手续，使得非法变成合法。这种情况非常普遍。例如某市为了修建一个大型的化工城，在未经有关部门批准的情况下，擅自占用了该市所辖的一块土地，后来通过关系成功补办了手续，而土地管理部门对当事的政府部门仅仅是做了象征性的批评和罚款。

应用行政决策的相关原理分析下列案例，指出机场建设决策失误的原因及其经验教训。
     据《经济参考报》2001年11月3日以《耗资上亿建机场，一年进出百十人》为题报道：九江、蚌埠机场年旅客吞吐量仅为100多人，芜湖机场为3 800人……投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发乘客十几人。一年收入40多万元，开支800多万元。然而，机场建设热一直居高不下。连位于5 000米高原，目前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建机场。珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。四川乐山到成都相距仅100多公里，乐山要建机场；长春与吉林两市已分别建有机场，不知为何，还要在两城市间另建机场……与机场盲目建设相对应的还有攀比现象。现在每建一个机场都提出“三十年不落后，五十年不淘汰”，一个比一个“洋气”，一个比一个“现代”，然而，气派的机场却没有相对应的效益。专家们对盲目投资建机场造成的浪费极为痛心。
     《经济日报》2003年9月5日题为《A机场停得了飞机来不了客》的报道说：到今年7月，总投资3.2亿元建成的安徽A机场开航整5年了，沉寂多时的A机场再次传来消息：从8月8日起，A机场将恢复至上海虹桥机场的航班。然而，这条好消息却并未带给人们应有的喜悦，“开通”之后再复沉寂，已经有过多次了。统计显示，A机场开航后，2000年全年旅客吞吐量仅为7 000多人次，也就是说平均每天在这里上飞机的旅客还不足20人。据测算，每人一次登机成本要花3 000元，而一张机票最多不过千元。到2001年11月，A机场该年度统计换算旅客吞吐量才只有2 900多人，连上一年度的一半还不到。想当年该市政府一场场号召，全市800多万群众你300元、他50元地节衣缩食倾囊相助，大家盼望着这一3.2亿元的巨额投资能够带来企盼已久的“洼地效应”，为A市经济发展插上腾飞的翅膀。但事与愿违。机场在一片喝彩声中开航后，便埋下了“祸根”。这一年，A市财政终因扛不住每年数百万元的巨额负担，而被迫急令机场停航。A市有关领导在反思机场建设时说，建设这样规模的基础设施，必须考虑三要素：一是有财力建；二是建成后当地有财力支持其运营；三是有客货源或有潜在的客货源。三要素有一点不具备，都不能上马。